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2018年課外培訓市場整頓政策頻出,K12校外培訓市場作為最成熟的課外培訓細分領域,有望在高端化市場的發展中取得競爭優勢【圖】

2019年01月08日 14:08:33字號:T|T

    從2016年至今,國家不斷加大對課外培訓行業的規范整頓力度,相關整頓政策頻出。進入2018年,國家的規范治理要求更加細化,課外培訓專項整治工作也開始穩步推進,辦學規范化、監管常態化加強成為課外培訓行業的趨勢。

2018年課外培訓行業規范文件及措施統計

時間
政策措施
2018年年初
教育部等相關部門在全國范圍開啟校外培訓機構專項治理工作
2018年2月
教育部等四部門聯合印發校外培訓機構專項治理工作通知
2018年3月
教育部辦公廳印發《關于加快推進校外培訓機構專項治理工作的通知》
2018年4月
新東方和好未來等全國160家校外培訓機構共同簽署《校外培訓機構自律公約》,承諾避免超綱教學和強化應試,絕不組織中小學生等級考試及競賽等
2018年5月
督促指導各地公開專項治理工作方案,派出7個督察組分赴全國7個片區開展督查
2018年8月
國務院辦公廳發布《關于規范校外培訓機構發展的意見》
2018年9月
教育部辦公廳發布《關于切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》
2018年11月
教育部辦公廳發布《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》

資料來源:教育部、國務院、智研咨詢整理

    隨著校外培訓機構專項治理逐步推進,短期內整個行業面臨經營成本上升,強監管下利潤率將持續承壓;長期來看整頓趨勢的延續有助于市場更加規范發展,行業集中度將得到明顯提升。

短期內校外培訓行業面臨經營成本上升

分類
具體要求
辦學標準
(1)場所條件:校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所,同一培訓時段內生均面積不低于 3 平方米;
(2)師資條件:不得聘用中小學在職教師,從事學科知識培訓教師應具有相應教師資格。
審批登記
(1)確保證照齊全。校外培訓機構須經審批取得辦學許可證,登記取得營業執照才能開展培訓。
(2)嚴格審批登記。在同一縣域設立分支機構均需獲得審批;(3)中小學校不得舉辦校外培訓機構。
收費管理
不得一次性收取時間跨度超過 3 個月的費用。
培訓安排
校外培訓機構學科知識培訓的內容、班次、進度、上課時間等要向縣級教育部門備案并向社會公布;內容不得超綱;培訓進度不得超過所在地中小學同期進度;培訓結束不得晩于 20:30,不得留作業;嚴禁組織舉辦學科類等級考試、競賽及排名。

資料來源:智研咨詢整理

    即使在壓力上升的教育培訓行業,依舊不乏表現突出的細分領域。在教育培訓行業中,在線教育市場發展最為迅速,尤其是K12在線教育,其受眾學生數量規模龐大,借助直播技術和網絡通信技術的升級提升了教育基礎設施,同時在線教育的自由度擴大了教師資源規模,推動了K12在線教育市場成熟度以及規模擴張的力度都表現出可觀的發展趨勢。

    目前線上 K12 校外培訓機構主要通過班課直播、一對一以及教學工具和基礎設備輸出等業務模式。

線上K12校外培訓業務模式

資料來源:智研咨詢整理

    從現階段K12在線教育規模較大的新東方和好未來兩所培訓學校的主要收入分布來看可以反映出,K12在線教育主要受眾區域集中在一、二線城市。

    而從目前我國一、二線城市的人口數據來看,短期依舊有利于K12在線教育的規模擴張。

2009-2017年全國主要一、二線城市小學生增速統計

資料來源:教育部、智研咨詢整理

    根據智研咨詢發布的《2019-2025年中國K12在線教育市場專項調查及發展趨勢分析報告》數據顯示:在上述八個一、二線城市中僅有上海的小學生規模數量在2015年開始出現下降,而北京的小學生數量增速處于放緩階段,其余城市均有不同程度的增長。隨著我國二孩政策效應的逐步體現,小學生基數預計在未來幾年出向小幅增長,給我國K12在線教育提供需求增量。

    同時,在另一方面,小升初階段,名校均建立下設民辦學校,通過集中資源師資力量提高初中教學水平,極大程度上吸引了更多學生家長通過課外輔導提升學生成績而靠近民辦初中。

    為防止公立學校和民辦學校教學差距的擴大,教育部在2018年出臺相關規定對民辦學校采取了一定的限制措施。

2018年民辦學校和公立學校招生的相關政策措施

政府政策
主要內容
城市執行情況
公民同招
現在讓民辦和公辦學校的招生時間重合,家長必須在報名民辦和公辦中二選一。這也就使得一部分成績較低的孩子轉而報名公辦學校(因為如果他們在民辦學校招生中失利,他們就無學可上),這也會削弱對課外輔導的需。
北京 (2020以前); 上海(很可能 2019以前);
禁止民辦學校篩選學生
民辦學校之前享有的篩選學生的權利可能被禁止;民辦學校可能與公辦學校一樣通過隨機抽取的方式招生。類民辦的一些公立招生方式(例如公辦寄宿)也將會被逐步取消。
北京 (2020以前); 其他主要城市也可能相繼執行
學校統一組織課后托班
政府開始要求學校在15:30之后安排課后托管,這可能削減校外課外輔導班的需求。
截止2018年12月,27個主要城市中的70%的城市已經執行

    面對民辦學校招生的“優勢”,教育部已經做出了相應的限制措施,同時也給我國K12在線培訓市場造成了一定的負面影響。尤其在“小升初”的階段,課外培訓的需求程度將會大打折扣。

    綜合來看,全球在線教育市場發展趨勢已經越來越受到關注和重視,作為互聯網時代的今天,在線教育是不可或缺的教育方式,同時其便利性以及時效性釋放了學生和家長的通勤時間。但是針對現階段國內的政策措施和發展現狀,單方面抑制課外培訓無法形成主流的發展方向。

    借鑒領國韓國的發展經驗,或許對國內現階段K12在線課外培訓市場的發展與校內基礎教育有一定促進作用。

2007-2017年韓國新生兒人數統計

資料來源:韓國統計廳、智研咨詢整理

    2013年開始韓國新生兒人口出生規模開始出現下降,到2017年已經跌破40萬規模下降至35.78萬人。對于韓國的K12教育市場造成了不可逆的影響。但是對于K12的在校教育培訓方面,韓國政府與K12在線教育結構合作,提供線上學習資源。2010 年推出免費在線學習平臺EBSi,相當比例的韓國高考題目直接出自該系統,以及學校提供課外輔導。這些學習資源分流了對校外培訓服務的需求。

    上述案例與國內教育出版領域具有較高的相似性。出版社在提供教育用書時,由政府定價,門檻較高,一方面降低了義務教育成本,同時也提升了出版社的出版質量。而另一方面,對于教育輔導教材方面,出版社具有明顯地自主議價能力,處于市場競爭狀態,給出版社提供了良好的利潤空間。

    現階段我國K12在線培訓機構產業發展過程中,受政策限制促使行業發展增速放緩。當整體教培行業需求增速趨緩時,“高端化”為趨勢當整體市場需求進入平臺期后,教培行業的高端化往往應運而生,韓國的例子也印證了這一點。在這些市場中,大眾補習需求可以通過政策指引實現低價補習,因此,課外輔導機構轉而提供高端定制化服務以滿足學生的需求,通過對學生知識了解程度,學科綜合成績進行定制化培訓輔導。

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